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不要让更名之痛再痛百姓心
2016年8月5日 11:34
分类: 发展



  不要让更名之痛再痛百姓心 文/一川清流 因为在征集新地名的通告中附上了暂时拟定的地名“定军山市”,这些日子陕西勉县吸引了不少关注。有人就提议,算一下因为改地名而增加的开支。当然,勉县的地名更改,源于撤县设市的契机,即便沿袭原地名,行政区划的调整带来的支出也难以避免。但对于那些有意更名的地方来说,改地名的成本账,值得好好算一算。(2016年08月03日人民网-人民日报)更改一个地名究竟需要花费多少纳税人的银两?勉县某位公务员算了这样一笔账:按照目前当地市场价,仅更换县级党委、人大、政协,加上乡、镇、村等一大批公章匾额,100万元都打不住,这还不算更改地名后带来的工商行政登记、地名标识、居民身份证与户口本等一系列“连锁反应”必须花费的费用。这对欠发达地区的百姓来说,无疑徒增了百姓不小负担。据民政部统计,近30年来,我国有6万多个乡镇名称和40多万个村子名称被废弃,一些诸如“普罗旺斯花园”、“威尼斯水城”、“新西兰小镇”等“大、洋、怪、重”的地名随处可见,一些延用千百年的地名说改就改。有论者称,这种行为无异于一种“文化强拆”。不仅由此造成惊人浪费,而且导致许多具有深厚文化内涵的地名消失。尽管当地群众极不情愿,但在某些霸道的官员面前,终究是胳膊拧不过大腿,深深刺痛了百姓心。一些地方之所以热衷于更改地名,主要是某些官员扭曲的“政绩观”带来的“蛮霸”作风使然。在“图响亮,傍大款”、“靠山吃山,靠水吃水,靠名人吃名人”等不良心态的驱使下,无视地域文化的传承和群众的意愿,肆意更改甚至延续千年的地名。有些地方官员则是借机大搞封建迷信,如因某地“骆马湖”有“落马”谐音而要求改为“上马湖”等等。诸如此类,一些被改的地名至今仍遭网友吐槽拍砖,也伤透了百姓心。国务院《地名管理条例》明确要求,地方政府部门应该依照法规办事,以严格的制度刚性杜绝乱改地名的现象。国务院第二次全国地名普查领导小组办公室提出,规范地名就是留住文化根基和历史传承,切不可因长官意志或眼前经济利益而“任性”修改。中纪委机关报曾撰文批多地“乱改地名”是“添一时政绩”。民政部负责人也明确表示,要按照中央“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,深入开展“大、洋、古、怪、重”等地名乱象整治。可见,国家对更改地名有着严格的规范要求。这是因为,地名记录着人类的历史、民族的融合、环境的变化、社会的发展,既是国家的重要历史遗产,也是五千年中华文脉不可或缺的组成部分。因此,自古以来,地名的命名或改动,都是一件既严肃又慎重的大事。但由于我国目前对地名的命名和更改缺少刚性保护制度和规范,使得一些地方出现一哄而上的“乱改名热”,相对于对历史文化遗产的破坏和对百姓心灵的刺伤所造成的损失,更换公章所耗费的钱财,甚至还谈不上九牛一毛。如今,那些广被垢言的地方悲催改名,成了某些曾经权倾一时已经离任或倒台的“蛮霸”官员的“烂尾工程”和百姓的“伤心工程”,这些工程不会因为岁月的流逝而消弭百姓的心中之痛。“乱改名热”不仅造成了经济上的巨大浪费,关键是失掉了万金换不来的民心。当然,地名不是不可以更改,问题是,在一个个“蛮霸”官员横行无羁、为所欲为,而百姓的知情权、参与权、选择权、监督权成为“遮羞布”的语境下,“乱改名热”的盛行也就见怪不怪、自然而然了。应当看到,在致力于全面依法治国、正在开启中国法治新时代的今天,坚决刹住“乱改名热”,既是响应中央厉行节约、反对铺张浪费等号召的体现,也是一项实实在在的“民生工程”和“民心工程”。故而必须尽快构筑《地名文化遗产重点保护名录》等法规制度,将保护地名文化遗产纳入官员政绩考核范围,进一步规范权力行使,遏制地方政府和干部滥用权力,同时建立对“乱改名”的主要责任人实行终身责任追究制度。如此,“乱改名”乱象才能减少直至消失。

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